【陕西日报】“五一”特稿 陕西600万农民工进了工会

陕西省有农民工600多万，在本省就业的就有390万。对于这样一个庞大的群体，工会组织的关心，工会对其权利义务的维护显得格外重要。正如陕西省总工会主席白阿莹所说：工会组织是“职工之家”，工会干部是农民工的“娘家人”。

 

“单位聘用你时，工会指导你签订劳动合同；你若干得出色，工会可以推荐你评选先进；你在工作生活中有困难，工会会助你一臂之力……”这是陕西省总工会对流动务工人员加入工会的宣传内容。朴素务实的话语，是工会组织对每一个会员的承诺，而这样的承诺对农民工显得更是重要。

农民工，人们习惯将他们与弱势群体相关联起来。他们总是一身水泥白灰，头发蓬松脏乱，嘴里嚼着开花馒头，店里呼呼吃着面条，和娱乐，和文明，和这个城市所有的现代设施都格格不入的一群人。

然而我们脚下的每一寸马路，每一栋大楼，都是他们的功劳。他们中的大多数人在乡村长大，之后为了收入背离家乡涌入中国的城市，从事制造业、建筑业和服务业工作。他们像庞大的一群候鸟，只有在春节大包大裹挤火车站回趟家，节后又匆匆回到城市，一栋壮丽大楼他们还没来得及好好看一眼就辗转下一个工地。他们在春运、讨薪的新闻照片中进入我们视野，也许还在路边，一身蓝色工服，默默经过我们的身旁。或许你会抱怨施工的噪音，但那也是农民工挥汗如雨如火如荼工作的证明。他们曾经备受歧视与欺凌，势单力薄讨薪，找政府，找劳务部门，运气好讨回工资，运气不好一年颗粒无收。

对于农民工权利的维护，工会组织无疑有重要的作用。我国于1992年4月3日通过了《中华人民共和国工会法》。工会章程里明确提出：凡在中国境内的企事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入中国工会成为会员。中国工会的基本职责是维护职工合法权益。全国总工会十六届三次执委会上明确提出了要把“对农民工的维权服务摆在突出位置”。

农民工：在城里我们有了“家”

郑海峰，今年33岁，老家在咸阳彬县，是一个有10年工龄的建筑工人。作为一名农民工，郑海峰也经历过讨薪难的问题。

2014年，当时的郑海峰在渭南的某个工地干活。临近年底了，负责给他们发工资的人却以各种理由拖欠他们的工资，从讨薪到拿到钱，期间足足有半个月的时间。说到讨薪过程也是一波三折，从开始的找劳动局到堵工程负责人的大门，再到最后找县政府解决问题，期间经历了不少困难。说到当时“堵大门”的做法，郑海峰还不好意思地笑了笑。郑海峰说当时是县政府调查了实际情况之后与公安局联合起来帮他们讨薪成功的。他说那个时候他知道工会，但当时工程队里没有工会也不知道怎么入工会。

2015年7月，郑海峰随劳务公司到中建八局西北地区西安人保大厦项目的工地干活。也是这一年，中建八局联合陕西省总工会为他和2600多名务工人员举行了集体加入工会的仪式。

说到那天入会的情形，郑海峰现在还记忆犹新。他说，是当时的省委副书记胡和平亲自给他颁发的《工会会员证》。“这么大的领导关心我们农民工，保护我们的权利，我们踏实，在这个城市里我们再不感觉孤单。我们是这个城市的建设者，也是城市的一员。”

“把广大农民工吸引到工会组织中来，扩大党的群众基础，就是为了更好地为农民工兄弟提供优质服务，让更多农民工感受到党和政府的关怀、工会组织的温暖。”郑海峰清晰地记得白主席在入会仪式上对他们说的话。他说：“我那一天就是感觉自己有家了。”

郑海峰说，入了工会以后，工会会对他们进行法律知识的培训，教会他们在遇到权益受侵害时应该怎么做。而且入工会后，工会基本上会对他们所在的劳务公司进行协调和监督，工资的正常发放是没有问题的，也没有出现过拖欠工资的事。他们自己也愿意在遇到什么困难之后去找工会，让工会来帮助他们。

“实际上工会要关注每一个会员的幸福与权利，现在我们工会实行实名制和普惠制，努力让工会成为大家可信赖的娘家人。农民工入会这块不能只看入会数字，要让入会人员真切地感受到变化和受益，这才是最重要的。”陕西省总工会组织和民主管理部部长徐富权这样说。

用工单位；企业管理更人性化

2015年9月16日，陕西建工集团省文化中心项目工地上，不再是往日的繁忙景象，却充满了温暖和欢喜。这一天，这个主会场有380位农民工加入工会，其他分会场累计有农民工5000余人加入工会组织。

29岁的石先朋就是这一天加入工会的，谈起入工会，石先朋感觉入工会是一件很正式的事。入会前会登记，填表，体检，然后发放很正规的会员证，上面登记着自己的个人信息。在某工地离职不干，也要向工会打离职报告，申请离职。他说加入工会给他的直观感受就是“工作没有以前那么闷了”。

石先朋说以前在工地干活，累而且枯燥。加入工会以后，工会会定期组织一些活动，比如组织工人们集体观影，或者其他一些竞赛活动，表现优异的还有直接的现金奖励。工会为工人们建了图书室、休息室、娱乐室等，闲暇时间可以稍微放松一下。工会还定期会给工人体检，也会在生活上给予困难工人一定的帮助或救助。

石先朋最为感动的是发生在他工友身上的事情。他的工友有一次在干活时受伤住院，工会第一时间去医院看望受伤工人，并对受伤事件进行了调查了解。随后与劳务公司进行工人的赔偿等问题也进行了追踪了解。这一点让工人们很安心，他们觉得自己不再孤单，他们背后有一个可以寻求帮助的组织。

石先朋说：“工地上，基本上每天都有工会的人在，联系也是随时保持畅通的。有些很危险的作业，工人们有权利拒绝，可以向工会提出要求。我们每周一工会都会组织集体讨论活动，对大家的意见和要求进行一个民主的征集。”

据中建八局西北项目西安人保大厦项目工会负责人介绍，他们会在每个工程地成立工会组织，成立工会联合会，成立劳务队，选出带头人和负责人进行工会的建设工作。他们以工会作为载体，展开工会活动。比较典型的就是“四送活动”——夏送清凉，炎热的夏季为职工送去降温用品，也会在施工现场设立服务站，保护农民工的安全，高温时、工人们在遇到劳动强度大或者作业危险时也可以向工会提出停工要求；冬送温暖，冬天为农民工送去毯子等保温用品。秋送希望，工会每年都会对农民工的家庭基本情况进行调查，统计出一部分困难人群，对于家庭条件困难的工人，在开学季如果家里有子女上大学，工会每年会给一部分资助，从大专到本科到研究生金额不等，基本金额不低于2000元。全年送健康，工会会在调查统计后针对有需求的工人群体进行一对一帮扶体检。

工会也会不定期在工人间展开知识竞赛，从而促进工人更安全高效地展开工作。对于优异者有现金奖励，这极大地促进了工人工作热情。省总工会从2016年开始，陆续建立工人工会工作站，这是一个新的服务载体，里面有生活服务区、文化服务区等区域，为工人提供医疗、活动、心理、法律等方面的帮助，工作站设立在工人经常出入的地方，开放时间均免费。其中娱乐室还可供工人们打球、看书等休闲活动。

陕西省建设工会周国宝说“有了工会组织，工人们感到温暖了工作也更用心，企业凝聚力增强。同时通过工会组织的技术法律培训，工人素质明显提高，企业的整体水平也提高了一大步。”

工会：农民工实现了体面劳动

习近平总书记指出：现在农民工已成为产业工人的重要组成部分，而且数量庞大，那工会就要加大做农民工工作的力度，最大限度把农民工吸收到工会组织中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。2014年以来，全国总工会主席李建国同志多次就组织农民工、服务农民工工作作出重要批示，要求积极扩大工会覆盖面，把更多的农民工吸引到工会中来，切实改进服务工作，引导广大农民工坚定跟党走。

陕西省总工会党组副书记、常务副主席周树红说：“为认真贯彻落实中央和全总领导重要指示精神，陕西省总工会将组织农民工入会作为基层工会组建工作的重点，并制定了实施方案，在全省范围内开展‘农民工入会集中行动’。2015年，陕西省总工会在制定下发了《实施方案》，同时吸纳农民工入会32万人。2016年，陕西省计划新增农民工会员超38万人以上、增长比例达15%以上。”

白阿莹主席亲自带领省总领导班子成员及有关部门负责同志，深入农民工较多的产业、企业调研，积极协同人社等部门就农民工最关心的劳动报酬、就业培训、社会保障、安全卫生、休息休假等权益落实情况进行检查；开展为农民工送关爱、送信息和法律援助活动，将困难农民工纳入工会帮扶体系。

针对农民工流动性大的特点，各级工会不断创新工会组建形式和入会方式，畅通农民工入会渠道，简化入会程序，创造了项目工会、联合基层工会、托管工会、区域性行业性工会联合会等灵活多样的工会组建模式，最大限度地把包括农民工在内的广大流动务工人员组织到工会中来。

2015年8月份，省总召开全省农民工入会集中行动工作进展情况汇报会，及时研究制定了《流动务工人员加入工会及会籍管理暂行办法》。

陕西省总工会未来在农民工入会这块的目标是：从2015年到2017年，完成吸纳农民工入会100万人，新增会员100万人。行业要求是，不仅在建筑行业，在物流、环卫、餐饮等民工流动性大、工作累的行业也将展开农民工入会工作。

可以期待，陕西600多万农民工在不久都会被纳入工会组织，享受权利。正如陕西省总工会主席白阿莹所说：工会就是让农民工实现体面劳动、舒心工作、全面发展。把个人发展、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中。通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，为陕西经济社会发展建功立业。   记者 沙莎 实习生 田静 王青